Le Gouvernement ambitionne de faire de la Côte d’Ivoire, un des premiers marchés énergétiques en Afrique subsaharienne à l’horizon 2030. Pour concrétiser cette vision, plusieurs réformes sectorielles ont été menées sur la période 2014-2024, notamment l’adoption de la loi n°2014-132 du 24 mars 2014 portant code de l’électricité qui a permis la création d’une nouvelle Autorité de Régulation du secteur de l’Electricité, l’ANARE-CI, doté de la personnalité juridique et de l’autonomie financière.
Au titre de cette loi, les activités de production, de transport, de distribution, d'importation, d'exportation et de commercialisation de l'énergie électrique ne constituent pas un monopole de l'Etat, mais constituent des services publics.
En revanche, les activités de dispatching constituent un monopole de l'Etat susceptible d'être concédé à un opérateur unique. Le dispatching est l’activité qui consiste notamment à maintenir l'équilibre offre-demande, à assurer la maîtrise du plan de tension et des transits d'énergie électrique sur les réseaux nationaux et les interconnexions.
Cadre institutionnel du secteur électricité
ACTEURS DE LA FILIERE | RÔLE | NATURE DU POSITIONNEMENT DANS LA FILIERE |
ETAT DE COTE D'IVOIRE | Elaborer la Politique Nationale de développement du secteur | Autorité Contractante |
CI-ENERGIES | Assurer la maîtrise d’œuvre des travaux du secteur | Société d’Etat |
ANARE-CI | Réguler le secteur | Société d’Etat |
FOXTROT, CNR, PETROCI. | Gaziers, fourniture de gaz naturel aux PIE | Contrat d’achat-vente de gaz naturel de type « Take-or-pay » avec CI-ENERGIES. |
CIPREL, AZITO, AGGREKO. | Producteur Indépendant d’Electricité (PIE) | Convention de Concession de type BOOT pour CIPREL et AZITO, et de type Location pour AGGREKO. |
CIE | Concessionnaire du service public de dispatching, de transport, de distribution et de commercialisation d’électricité | Convention de concession du service public signée avec l’Etat |
CONSOMMATEUR FINAL | Consommation de l’électricité | Contrat d’abonnement avec la CIE |
Source : Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie (MMPE)
Les efforts de l’Etat en matière de renforcement du cadre de Gouvernance ont permis d’enregistrer des progrès aussi bien au niveau de l’extension de la capacité de production à travers des investissements massifs, qu’au niveau de l’équilibre financier du secteur.
Infrastructures
En 2024, Lle parc de production est constitué de huit (8) barrages hydroélectriques (Ayamé 1, Ayamé 2, Kossou, Taabo, Buyo, Fayé, Soubré et Gribo-Popoli), de six (06) centrales thermiques (Vridi 1, CIPREL, AZITO, AGGREKO, KARPOWER et, Atinkou) et d’une (1) centrale solaire à Boundiali en 2024.
La capacité de production en électricité est passée de 1 391 mégawatts (MW) en 2011 à 3019 MW en 2024, soit une croissance 117% sur la période dont 991 MW pour les barrages hydroélectriques, 1 998 MW pour les centrales thermiques et 30 MW pour le solaire.
Par ailleurs, le renforcement des infrastructures de transport et de distribution a permis au secteur de disposer en 2024 de 32 433 km de lignes basse tension (BT), de 34 656 km de lignes moyenne tension (MT) et de 7 694 km de lignes haute tension (HT).
Longueurs des lignes et câbles (en Km) de 2015 à 2024
Années | Haute tension | Moyenne tension | Basse tension |
2015 | 4 733 | 22 336 | 19 599 |
2016 | 5 133 | 23 516 | 20 746 |
2017 | 5 133 | 24 026 | 21 233 |
2018 | 5 454 | 24 534 | 21 651 |
2019 | 6 062 | 25 432 | 22 523 |
2020 | 7 103 | 26 163 | 23 794 |
2021 | 7 475 | 27 914 | 24 559 |
2022 | 7 485 | 30 525 | 26 675 |
2023 | 7 552 | 33 270 | 28 016 |
2024 | 7 694 | 34 656 | 32 433 |
Source : Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES
- PERFORMANCE
- Renforcement de l’électrification
Au niveau de l’accès à l’électricité, la poursuite du Programme National d’Electrification Rurale (PRONER) a permis l’électrification de 4 803 localités rurales de 2017 à 2024, faisant passer le nombre de localités électrifiées de 3 887 en 2017 à 8 690 à fin 2024.
De façon détaillée, le nombre de localités électrifiées suivant la base du RGPH 2014, est passé de 3 887 en 2017 à 8 035 en 2024 tandis que dans les localités hors base RGPH 2014, il est passé de 0 à 655 localités sur la même période.
Ainsi, le taux de couverture calculé sur la base du RGPH 2014 a évolué de 45,63% en 2017 à 94,3% en 2024 avec 98,6% de la population ayant accès à l’électricité.
Aussi, à la faveur de l’opérationnalisation du Programme Electricité Pour Tous (PEPT), ce sont 2 278 150 branchements qui ont été réalisés de 2014 à 2024.
Indicateurs d'accès à l'électricité
Années | Nombre total de localités électrifiées (i) | Nombre de localités non électrifiées (ii) | Taux de couverture (%) (iii) | Taux d'accès (%) (iv) |
2017 | 3 887 | 4 631 | 45,63 | 79 |
2018 | 4 091 | 4 427 | 48,03 | 80 |
2019 | 5 075 | 3 524 | 58,63 | 83 |
2020 | 6 079 | 2 614 | 69,31 | 88 |
2021 | 6 854 | 1 959 | 77 | 92 |
2022 | 7 427 | 1 499 | 82,4 | 95 |
2023 | 8 052 | 1 010 | 88,14 | 97 |
2024 | 8 690 | 372 | 94,3 | 98,6 |
Source : Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES
NB :
(i) Nombre total de localités électrifiées (selon base RGPH 2014 + hors base 2014)
(ii) Nombre de localités non électrifiées de la base RGPH 2014
(iii) Nombre de localités électrifiées de la base RGPH 2014 / 8518 (Nombre de localités de la base RGPH 2014)
(iv) Populations des localités électrifiées / Population totale ; Population estimée avec considération du RGPH 2014
- Réduction du temps moyen de coupure
Avec la mise en œuvre du Projet de Développement et de Réhabilitation du Réseau Electrique de Côte d’Ivoire (PRODERCI), le rendement global du système électrique s'est considérablement amélioré, passant de 78,78% en 2015 à 83,7% en 2024. Les investissements ont permis de réduire le temps moyen de coupure d’électricité qui est passé continuellement de 44h38 min en 2015 à 17h54 min en 2021. Cependant, le temps moyen est remonté à 26h13 mn en 2024 en raison des perturbations intervenues sur le réseau électrique.
Hausse de la production
La production brute d’électricité connait une hausse continue depuis 2018, passant de 9 990 GWhs à 13 919 GWhs en 2024. La production est principalement portée par les centrales thermiques (75,13%) et les centrales hydroélectriques (24,5%). La production de l’énergie solaire est quasi marginale (0,37%) en 2024. La première centrale solaire, d’une capacité installée de 30 MW, a été mise en service en septembre 2023.
Production brute du réseau interconnecté (GWhs)
Année | Production thermique | Production Hydro-électrique | Production Solaire | Production totale | Part Hydro-électrique |
2015 | 7 255 | 1 353 | - | 8 608 | 15,71 |
2016 | 8 543 | 1 529 | - | 10 072 | 15,18 |
2017 | 7 894 | 2 047 | - | 9 941 | 20,59 |
2018 | 7 028 | 2 962 | - | 9 990 | 29,65 |
2019 | 7 125 | 3 480 | - | 10 605 | 32,81 |
2020 | 7 828 | 3 376 | - | 11 204 | 30,13 |
2021 | 8 793 | 2 627 | - | 11 420 | 23 |
2022 | 9 281 | 2 864 | - | 12 145 | 23,57 |
2023 | 10 119 | 3 200 | 24 | 13 343 | 23,98 |
2024 | 10 457 | 3 411 | 51 | 13 919 | 24,5 |
Source: Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES
La Côte d'Ivoire est exportatrice nette d’électricité vers les pays de la sous-région, principalement le Mali, le Burkina Faso et le Ghana. En 2024, la part des exportations dans la production nationale s’établit à environ 5,2%.
Tableau 1Evolution des exportations d’électricité (en GWh) de 2015 à 2024
Année | Ghana | Bénin+Togo | Burkina | Mali | Libéria | CLSG* | Total |
2015 | 227 | 13 | 382 | 248 | 2 | - | 872 |
2016 | 575 | 222 | 571 | 281 | 7 | - | 1 656 |
2017 | 242 | 73 | 583 | 340 | 9 | - | 1 247 |
2018 | 141 | - | 561 | 444 | 10 | - | 1 156 |
2019 | 127 | - | 506 | 609 | 13 | - | 1 255 |
2020 | 58 | - | 489 | 768 | 18 | - | 1 333 |
2021 | 43 | - | 412 | 411 | 21 | 1 | 888 |
2022 | 58 |
| 281 | 497 | 26 | 134 | 996 |
2023 | 79 |
| 297 | 265 | 28 | 383 | 1 052 |
2024 | 57,09 | - | 201,96 | 121,14 | 36,81 | 313 | 730 |
Source : Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES
*Projet CLSG : Fourniture d’électricité au Liberia, à la Sierra Leone et à la Guinée
- Prix de l’électricité
En Côte d’Ivoire, les prix de l’électricité sont régulés et fixés selon les catégories de consommateurs (haute, moyenne ou basse tensions). Le prix de vente moyen de l’électricité s’est établi à 83 FCFA/kWh (hors taxes) en 2024 contre 71 FCFA/kWh en 2023.
Dans le cadre de la mise en œuvre des mesures structurelles pour le rétablissement de l’équilibre financier du secteur de l’électricité, le Gouvernement a procédé à deux ajustements tarifaires, (i) une première augmentation de 10% des tarifs de l’électricité pour les consommateurs de haute et moyenne tension à compter du 1er juillet 2023 et (ii) une deuxième augmentation de 10% pour toutes les catégories à partir du 1er janvier 2024.
Evolution des prix moyens de vente de l’électricité (FCFA/KWH) hors taxe
Evolution des prix moyens de vente de l’électricité (FCFA/KWH) hors taxe
Année | Basse tension | Moyenne et haute tensions | Moyenne général |
2024 | 80,6 | 85 | 83 |
2023 | 70,9 | 71,2 | 71 |
2022 | 70 | 67 | 68 |
2021 | 71 | 66 | 69 |
2020 | 71 | 66 | 69 |
2019 | 72 | 66 | 69 |
2018 | 74 | 66 | 70 |
2017 | 73 | 65 | 69 |
2016 | 72 | 63 | 68 |
2015 | 71 | 63 | 67 |
Source : MMPE, CI-Energies, Annuaire CI-ENERGIES, Rapport ANARE-CI 2024
- Perspectives
Le développement du secteur est adossé à un plan d’investissement à l’horizon 2040 qui tient compte du nouveau contexte de la transition énergétique et des nouvelles technologies, et qui permettra de satisfaire la consommation nationale dont la croissance annuelle moyenne est estimée à 6,5% sur la période 2025-2030, ainsi que les engagements à l’export. Ce plan prévoit la construction de divers ouvrages de production, transport et distribution.
En ce qui concerne la production, le secteur prévoit, avant 2030, la mise en service :
de centrales solaires à Boundiali (phase 2), à Bondoukou, à Ferkessédougou, à Katiola, à Kong, à Tongon, à Touba & Laboua, à Odienné, à Korhogo et à Tengrela augmentant ainsi la puissance installée de +537,5 MWc ;
de la centrale à biomasse d’Aboisso (46 MW) ;
de la centrale thermique de Songon (358 MW) et de la turbine à vapeur de la centrale thermique d’Atinkou (135MW) à Jacqueville;
des centrales hydrauliques de Singrobo-Ahouaty (44 MW) et de Boutoubré (140 MW).
Le financement est assuré au niveau de la production par l’Etat (barrages hydroélectriques) et les Partenariats Publics Privés (centrales thermiques et solaires). Les investissements au niveau du transport et de la distribution sont assurés par l’Etat.
Le mix énergétique actuel est de 75,13% thermique et 24,87% renouvelable, et devrait être porté à 55% thermique et 45% renouvelable en 2030.
La capacité installée du parc de production prévue en 2030 est de 5 128 MW contre 3 019 MW en 2024.
Les taux de couverture et d’accès seront de 100% au plus tard en 2030.
La qualité de l’électricité fournie en Côte d’Ivoire sera améliorée. Le Temps Moyen de Coupure (TMC) prévu en 2030 sera de moins de 15 heures, ce qui représentera une amélioration comparée au temps le plus bas de 16h 24 min de coupures enregistré en 2020.
Le rendement global prévu en 2030 est de 85% contre 83,7% en 2024 soit un gain de 1,3 points correspondant à une hausse de 1,6%.
Production brute du réseau interconnecté d’électricité (GWh) de 2015 à 2024
Année | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Production thermique | 7 255,4 | 8 543,3 | 7 893,6 | 7 028 | 7 125 | 7 828 | 8 793 | 9 281 | 10 119 | 10 457 |
Production Hydro-électrique | 1 352,5 | 1 528,6 | 2 047,2 | 2 962 | 3 480 | 3 376 | 2 627 | 2 864 | 3 200 | 3 411 |
Production Solaire | - | - | - | - | - | - | - | - | 24 | 51 |
Production totale | 8 607,9 | 10 071,9 | 9 940,8 | 9 990 | 10 605 | 11 204 | 11 420 | 12 145 | 13 343 | 13 919 |
Part Hydro-électrique (en %) | 15,71 | 15,18 | 20,59 | 29,65 | 32,81 | 30,13 | 23 | 23,57 | 23,98 | 24,50 |
Source : Ministère des Mines, du Pétrole et de l’Energie, Annuaire CI-ENERGIES